Pertalian makanan dengan ekonomi dalam masa 12 minit

Persembahan dalam bentuk animasi yang menarik daripada David Mc William yang menunjukkan pertalian makanan dengan ekonomi.



Intipati penting daripada animasi ini:

• Pengeluaran makanan perlu ditingkatkan bagi menampung keperluan 7 billion penduduk dunia pada masa ini. Keperluan akan bertambah disebabkan peningkatan jumlah penduduk dunia menjelang dekad akan datang.
• Masalah yang berlaku di negara maju ialah bukannya kekurangan makanan, tetapi terlalu banyak makanan. Ini mengakibatkan masalah kesihatan seperti obesiti, diabetis dll penyakit yang berkaitan.
• Pertumbuhan populasi dunia yang pesat memberi tekanan kepada pengeluaran makanan. Ini termasuk perubahan diet kepada makanan mewah yang meningkatkan permintaan kepada produk daging dan tenusu.
• Cabaran yang besar bagi memberi makan kepada dunia ialah mengedarkan makanan kepada yang memerlukan dan membasmi kemiskinan. Dunia memang boleh membekalkan banyak kalori. Tetapi makanan tidak berada di mana ia diperlukan.

Ke Arah Revolusi Hijau Sebenar Untuk Keselamatan Makanan (bahagian 6)

Bersambung dari bahagian 5

Menghidupkan semula R&D pertanian

Antara cabaran keselamatan makanan adalah sokongan pelaburan yang tidak mencukupi, dan petani yang mengeluarkan makanan secara kecil-kecilan san kebanyakannya untuk penggunaan tempatan. Sejak tahun 1980-an, sokongan antarabangsa untuk penyelidikan pertanian telah menurun dan pusat penyelidikan pertanian kebangsaan telah mengurangkan program mereka bagi pengeluaran dan pengagihan benih (Dubin dan Brennan, 2009). Perbelanjaan untuk R&D pertanian di Afrika, Timur, Asia Tenggara (kecuali China) dan Tengah Timur kekal rendah (Rajah 1).

Rajah 1: Pembiayaan awam bagi penyelidikan pertanian 1981-2008

Selain itu, pelaburan R&D pertanian sebahagian besarnya hanya tertumpu di beberapa negara. Pada tahun 2000, negara-negara maju menyumbang 57 peratus daripada jumlah R&D pertanian melalui pembiayaan awam. Bagi negara-negara membangun di Asia dan Pasifik, China dan India menyumbang 67 peratus daripada jumlah pelaburan tersebut; dan di Amerika Latin, Brazil sahaja menyumbang 45 peratus daripada jumlah keseluruhan. Di sub-Sahara Afrika, pelaburan tahunan R&D pertanian berkembang sebanyak 0.6 peratus pada 1981-2000, dengan sedikit penurunan pada tahun 1990-an (Beintema dan Elliott, 2009).

Walaupun sektor korporat swasta telah menjadi pemain besar dalam R&D pertanian, terutamanya dalam pengeluaran input kimia pertanian, jentera dan bioteknologi, sebahagian besar fokusnya hanya tertumpu kepada penyelidikan yang menguntungkan disasarkan bagi memenuhi permintaan pengguna yang kaya dan ke atas input perantaraan bagi petani berskala besar (Ervin, Glenna dan Jussaume, 2010).

Walaupun pengetahuan semasa dan teknologi pertanian menyediakan pelbagai alternatif untuk mencapai pertanian mampan, penggunaan amalan dan teknologi baharu memerlukan pelaburan tambahan dalam penyelidikan dan pembangunan untuk memastikan adaptasi kepada kepelbagaian keadaan agroekologikal bagi ladang kecil-kecilan. Di samping itu, corak iklim yang berubah dengan pesat dan pasaran makanan memerlukan penyelidikan yang berterusan dan pembangunan teknologi baharu dan pengurusan tanaman. Pendidikan kebangsaan, strategi sains dan teknologi adalah penting untuk mempercepatkan pertumbuhan produktiviti dan kemampanan alam sekitar dan terdapat tiga bidang pembangunan yang perlu ditangani oleh mana-mana sains kebangsaan dan strategi teknologi untuk keselamatan makanan: penyelidikan dan pembangunan pertanian, termasuk melalui sektor swasta; bantuan teknikal yang lebih baik kepada pengusaha ladang kecil-kecilan, terutamanya melalui perkhidmatan pengembangan; dan pendidikan petani diperbaiki, termasuk mekanisme inovatif untuk pembelajaran sesama rakan petani.

Penyelidikan dan pembangunan pertanian untuk keselamatan makanan

Dalam merangka strategi kebangsaan bagi pendidikan, sains dan teknologi, ia adalah penting untuk mempunyai gambaran yang jelas tentang seni bina penyelidikan pertanian supaya dapat mengenal pasti institusi kini terlibat, kepentingan mereka, dan jenis penyelidikan yang boleh dijalankan oleh institusi. Perspektif sedemikian akan memudahkan reka bentuk insentif yang bersesuaian untuk memudahkan kerjasama yang berkesan di kalangan saintis, petani, sektor swasta korporat dan pertubuhan bukan kerajaan. Hubungan jelas antara objektif, pemain industri dan sumber akan membantu untuk memanfaatkan kapasiti yang sedia ada untuk memudahkan proses membina dinamik Sistem Inovasi Pertanian Lestari.

R&D pertanian awam untuk keselamatan makanan

Penyelidikan pertanian harus mempertimbangkan keadaan iklim, tanah dan air rantau agroekologikal yang relevan, teknologi dan pengetahuan bukan sesuatu yang mudah untuk dipindahkan di seluruh kawasan tanpa pelaburan tambahan dalam adaptasi (Pardey dan Beintema, 2001). Oleh itu, adaptasi teknologi kepada keadaan pertanian tertentu harus menjadi pusat kepada agenda institusi penyelidikan awam di negara-negara membangun.

R&D pertanian adalah contoh klasik perkhidmatan awam yang baik: dalam ketiadaan penglibatan sektor awam, pelaburan dalam R&D pertanian akan berkurangan, terutamanya di kawasan-kawasan di mana pasaran adalah kecil dan pengguna miskin (kes di negara-negara membangun adalah amat relevan dalam hal ini). Kepentingan kapasiti untuk inovasi dan penyesuaian teknologi untuk keperluan tertentu petani hsruslah diiktiraf secara meluas, tetapi perlu diperlengkapkan dan dipandu oleh R&D pertanian yang formal.

Institusi awam akan terus menjadi sumber utama R&D pertanian formal di negara-negara membangun kerana saiz ekonomik yang signifikan, skala dan skop yang dicapai dalam penyelidikan pertanian menyebabkan penyelidikan swasta bergantung kepada penyelidikan asas dan inovasi yang berasal di institusi awam (ibid.). Dengan beberapa pengecualian, institusi penyelidikan kebangsaan di negara-negara membangun kekurangan sumber yang mencukupi untuk beroperasi dengan cekap melalui prasarana yang sesuai, gaji yang kompetitif dan dana penyelidikan. Ketidakstabilan dalam belanjawan operasi menyebabkan berlaku kompromi terhadap ketelusan mereka dan keupayaan untuk beroperasi dengan cekap. Penyelidikan pertanian adalah kumulatif dan mempunyai kitaran kematangan panjang; ketakselanjaran dalam pembiayaan dan proses dokumentasi yang lemah memburukkan keadaan. Pembangunan pelbagai varieti baharu gandum, padi atau jagung, sebagai contoh, memerlukan 7-10 tahun penyelidikan pembiak bakaan (ibid.).

Peruntukan tetap sumber awam adalah penting untuk mengekalkan infrastruktur penyelidikan dan gaji yang mencukupi untuk kakitangan saintifik. Dana yang dijana secara dalaman daripada penjualan produk dan perkhidmatan (seperti benih dan perkhidmatan makmal) menjadi penting di negara-negara seperti Chile, China dan Indonesia dan boleh melengkapkan belanjawan tetap. Namun persaingan yang bertujuan untuk mendapatkan sumber-sumber dari sumber-sumber yang berbeza, yang sering didorong oleh kepentingan komersial atau oleh pilihan penderma, dan bukannya oleh kebimbangan sosial dan alam sekitar, membawa kepada kecelaruan kepada objektif penyelidikan. Sumber dana perlu dinilai dengan berhati-hati bagi membantu menghalang pemesongan penyelidikan jauh dari tumpuan kepentingan awam (Echeverría dan Beintema, 2009).

Tambahan kepada sumber-sumber kewangan yang stabil, institusi penyelidikan awam juga memerlukan perubahan radikal dalam model semasa operasi yang berbentuk herarki linear supaya mereka lebih responsif kepada keperluan petani, termasuk melalui eksperimen bersama dan pembelajaran.

Institusi penyelidikan awam juga perlu mengembangkan tatatertib tradisional mereka melalui pendekatan yang merangkumi fokus disiplin sebagai respon kepada keperluan petani yang semakin banyak. Transformasi ekonomi luar bandar yang mempunyai kepelbagaian agroeologi memerlukan kepakaran biologi, ahli agronomi, jurutera air, pemakanan, ekonomi dan saintis sosial dan politik (Lipton, 2010). Penyertaan wanita, terutama di sub-Sahara Afrika di mana wanita membentuk sebahagian besar daripada tenaga buruh pertanian juga akan menjadi kritikal untuk meningkatkan tahap perwakilan dan membuat keputusan dalam penyelidikan pertanian serta perkhidmatan pengembangan dan untuk menangani keperluan khusus mereka.

Membina kapasiti pusat penyelidikan kebangsaan awam adalah satu proses jangka panjang yang memerlukan pelaburan yang besar dan mampan dan perubahan radikal dalam budaya organisasi mereka. Kebanyakan sumber R&D pertanian di negara-negara membangun tertumpu kepada beberapa buah negara seperti Brazil, China dan India yang telah membangunkan sistem inovasi dinamik dengan kapasiti untuk melibatkan diri dalam penyelidikan ke hadapan. Dalam kes negara-negara kecil dan miskin, pengumpulan sumber-sumber untuk mengukuhkan agenda penyelidikan serantau mungkin pilihan yang paling berkesan untuk meningkatkan kapasiti kolektif mereka. Pengalaman yang diperolehi daripada kerjasama pertanian serantau dan Selatan-Selatan misalnya, perjanjian antara institusi penyelidikan Brazil dan China dan institusi penyelidikan di Afrika.


[bersambung bahagian 7]

Padi SRI - SRI vs SRI organik

Penyediaan dan penggunaan baja organik untuk SRI tidak mudah dilakukan oleh kebanyakan petani, walaupun ia mempunyai manfaat tambahan. Apabila Laulanié merumuskan metodologi SRI pada tahun 1983 di Madagascar, menggunakan baja organik bukan merupakan sebahagian daripada sistem. Baja kimia hanya digunakan kerana dipercayai dapat meningkatkan hasil yang lebih tinggi. Walau bagaimanapun, apabila kerajaan menukar dasar dan subsidi baja pertanian dihapuskan, Laulanié mula menggunakan baja organik supaya petani miskin dan marginal tidak akan ketinggalan di belakang. Ternyata bahawa baja organik boleh memberikan hasil yang lebih tinggi, dan sudah tentu memberi pulangan lebih tinggi bagi pendapatan tunai bersih.

SRI telah dibangunkan secara empirik dan secara berperingkat (Laulanié, 1993). Sehubungan itu, amalan ini akan responsif terhadap situasi yang berubah-ubah. Untuk memudahkan penyebaran SRI, adalah amat penting bahawa cadangan amalan SRI dapat memenuhi keperluan petani dan diterima oleh mereka. Oleh itu SRI dikembangkan menggunapakai pendekatan langkah-demi-langkah seperti berikut:

SRI - Peringkat awal bagi SRI, berikutan konsep asal SRI pemindahan anak benih tunggal, menggunakan anak benih yang sangat muda, dengan jarak yang lebih luas, mengaplikasikan pengairan berselang kering-basah, dan menggunakan kuantiti baja kimia yang sedikit.

SRI Organik - peringkat SRI yang lebih maju, menggunakan amalan asal SRI tetapi hanya bergantung kepada penggunaan baja organik dan pestisid organik.

Sesetengah petani akan bergerak dengan pantas ke peringkat yang lebih maju, manakala ada yang akan sentiasa dengan peringkat pertama. Ini akan menjadi perkara pilihan: bagaimana mereka mahu menggunakan masa dan sumber. Walau bagaimanapun, kini wujud beberapa tekanan dan insentif yang akan membuat SRI organik menjadi lebih menarik kepada petani. Membina kesuburan tanah dengan amalan organik dapat memperbaiki struktur tanah dan menjadikan tanaman lebih tahan kepada tekanan biotik dan abiotik serta meningkatkan keupayaan bagi penyerapan air dan pegangan air. Ini akan menggalakkan petani dari masa ke masa untuk bergerak ke arah pengurusan yang lebih intensif dan cekap di dalam pengurusan tanaman, tanah, air, dan nutrien dalam kaedah yang membuat tanaman mereka lebih berdaya tahan serta lebih produktif dan menguntungkan. Disamping itu juga, jika permintaan pengguna untuk beras yang bebas bahan kimia terus berkembang dan harganya meningkat, ini juga akan mempercepatkan proses peralihan dari tanaman padi yang bergantung kepada bahan kimia kepada tanaman padi secara organik. SRI organik mempunyai masa depan yang cerah, walaupun agak sukar untuk diaplikasikan oleh sesetengah petani.

Kaedah SRI tidak harus dianggap seperti inovasi teknologi pertanian konvensional, tetapi sebagai sistem penanaman secara keseluruhan yang melibatkan integrasi pembolehubah teknikal, pengurusan, sosial dan pertanian:

• Infrastruktur pengairan yang baik adalah penting bagi operasi dan penyelenggaraan yang cekap.
• Pengurusan dan pengoperasian skim pengairan yang cekap adalah penting untuk memastikan penyertaan petani yang baik untuk memudahkan perkongsian air dan pengairan bersela.
• Kumpulan petani yang kuat dan bertenaga, berinteraksi secara dinamik dan mengambil bahagian dalam operasi dan pengurusan sistem utama, adalah penting untuk memperkenalkan teknik pengairan bersela.
• Petani yang bermotivasi adalah penting, dengan tahap kemahiran pertanian dan kesedaran terhadap inovasi dan peningkatan hasil yang tinggi. Jika tidak, amalan pertanian konservatif akan berterusan, dan amalan tradisi akan terus digunakan.

Pengembangan kaedah SRI mungkin menjadi yang paling cepat dan paling berjaya di kawasan di mana faktor-faktor yang tersenarai di atas wujud. Proses ini harus didorong dan dipacu oleh petani dan harus dibangunkan dengan keadaan yang petani selesa dengannya. Sistem ini perlu digalakkan untuk disesuaikan dengan keadaan tempatan. Pengalaman di negara-negara lain telah menunjukkan bahawa pengenalan SRI sendiri membantu meningkatkan motivasi petani dan keinginan mereka untuk mempelajari pengetahuan dan kemahiran baharu. Apabila mereka melihat bahawa amalan mereka sebelum ini, di mana mereka telah begitu yakin, perubahan kepada kaedah SRI telah membuka mata mereka. Juga, perlu ada lebih banyak medan ujian berterusan atau penyelidikan. Publisiti kempen berterusan dengan poster, ceramah, dan cara komunikasi yang lain juga diperlukan, bukan sahaja di peringkat ladang, tetapi di semua peringkat kerajaan, kebangsaan dan serantau yang terlibat dalam penanaman padi.

Market fundamental and commodity speculation

Food prices and food insecurity are front page news. Price volatility in food and commodity markets – a marked phenomenon in recent years that has undermined food security – and its causes, including the role of speculation in commodities futures markets. While the impact of increased speculation on prices is still debated, the risks of the formation of price bubbles and the exclusion of commercial players, because of higher costs of participation in a deregulated commodity futures market. Mark Bittman includes this in his news items - "Evidence is growing that financial speculators are responsible for the rising price of food. So the Commodity Futures Trading Commission just released new rules to curb excessive speculation, and the result is — you guessed it — a giveaway to speculators."

When food prices rise, some blame investors. Last year, the German news magazine Der Spiegel published an in-depth article, called Speculating with Lives, looking at what’s driving up food prices. The authors argue that while some of the factors we hear a lot about, such as global warming, biofuels and population growth, are small contributors to rising food prices, they aren’t the main culprit. Instead, the article points a finger at investors who have increasingly fled the financial markets and started trading in commodities such as silver, gold and, yes, food.

New IATP Report Shows Excessive Speculation Hurts Farmers and Increases Hunger By Kim Kido – A recent report published by the Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP) describes how and why speculative trading has caused agricultural commodity prices to fluctuate wildly, irrespective of actual supply and demand. The report shows how such price fluctuations negatively impact farmers and consumers, and supports regulations that would stop this from happening.

Foreword from Excessive Speculation in Agriculture Commodities, Dr. Steve Suppan wrote;

"Orthodox agricultural economists denied that the commodity price bubble was due to anything but fundamentals, and both Wall Street and LaSalle Street gleefully cited their work. David Frenk, former financial analyst and now executive director at Better Markets, Inc., eviscerated such denialist work, published by the Organization for Economic Co-operation and Development just before the U.S. Senate voted on what would become the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Frenk’s work is reprinted here, as is an excerpt from the testimony of Professor Michael Greenberger to the Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Greenberger, a former CFTC commissioner, explains important regulatory tools that the CFTC can use to prevent the excessive speculation that induces price hikes and volatility.

IATP began in the midst of a U.S. farm mortgage foreclosure crisis, due in great part to prices—below cost of production—that agribusinesses paid to farmers and ranchers for the raw materials of food products. Even when aided by U.S. taxpayer subsidies, prices were so low that many farmers could not afford to re-pay loans to buy land that they were advised to buy “to get big or get out” of farming. Crops, livestock, meat and dairy products exported at below the cost of production drove farmers in other countries out of business. In 1995, following the founding of the World Trade Organization (WTO), IATP began a decade of nearly annual reporting on the percentage of U.S. export prices for row crops dumped on international markets, i.e., sold at below the cost of production. Although dumping is a patently unfair trade practice under WTO law, the WTO did nothing to stop it.

Now WTO negotiations are dead in the water and agricultural commodity prices are high, though not so high relative to agricultural production costs, over which farmers have little control. Land purchase prices and rental rates, and the cost of seeds, diesel fuel and, above all, fertilizer, have increased sharply, partly due to hikes in oil and gas futures prices. But the dominant trade policy discourse no longer is about subsidies and dumping. Instead it is about commodity price volatility and securing raw materials, agricultural, metals and energy commodities, by any means necessary, with trade as just one option. The unvarnished truth of what an UNCTAD economist said to me in 2004 has sunk in more deeply: “I don’t know why you spend so much time on trade policy when the financial system is such a mess.”

The next stage in the fight against excessive and purely financial speculation in commodity markets is perhaps the most important. Rules based on analysis of comprehensive trade data and sound legal reasoning to make markets fair are prerequisite to good enforcement that can manage the price volatility that results from supply, demand and other fundamental factors."

Since all grain commodity futures contracts which are bought must also be sold, speculation should not cause more than short term price changes although it might contribute to volatility. The non-linearity between price and grain inventories during perceived times of scarcity might be the reason that some jump to the conclusion that speculators are causing rapid price rises during these time periods of real or perceived scarcity. However, the regulatory to help protect the food commodities from speculation is counter productive.

According to Kay McDonald, the recent history of grain markets supports two conclusions. First, the price spikes of 2008 and more recently are not as unusual as many discussions imply. Second, the balance between consumption, available supply, and stocks seems to be as relevant for our understanding of these markets as it was decades ago.

Any sign for a price drop?

Agricultural Innovation Systems (AIS)

Agricultural Innovation Systems - an investment sourcebook

Buku ini boleh dimuat turun di sini

Bank Dunia telah mengeluarkan buku sumber baharu yang penting yang bertajuk "Agricultural Innovation Systems - An Investment Sourcebook". Ia mengenal pasti inovasi (menguasai dan melaksanakan reka bentuk dan pengenalan barangan dan perkhidmatan baharu) dan sistem inovasi (rangkaian yang memberi tumpuan kepada membawa inovasi ini untuk kegunaan ekonomi) sebagai penting kepada produktiviti pertanian. Buku sumber ini mengenal pasti pendekatan pelaburan dan campur tangan yang paling mungkin untuk mengukuhkan sistem inovasi pertanian dan menggalakkan inovasi dan pertumbuhan saksama. Buku sumber ini juga menjadi kunci kepada makanan penduduk yang dianggarkan akan mencapai sembilan bilion menjelang 2050, pertanian memberi sumbangan ketara kepada ekonomi bagi kebanyakan negara, terutama di negara-negara membangun seperti komen dalam buku sumber ini:

Tujuh puluh lima peratus daripada golongan miskin di dunia tinggal di kawasan luar bandar dan mempunyai hubungan ekonomi dengan pertanian. Bagi isi rumah termiskin, pembangunan pertanian bukan sahaja suatu pembelaan terhadap ancaman kelaparan; ia boleh meningkatkan pendapatan hampir empat kali ganda lebih berkesan daripada pertumbuhan dalam mana-mana sektor lain. Keadaan ini membantu menjelaskan mengapa pembangunan pertanian adalah suatu alat yang ampuh untuk mengurangkan kemiskinan global dan membantu pembangunan ekonomi.

Memenuhi peningkatan permintaan global bagi makanan dan bertindak balas kepada perubahan seperti peningkatan harga makanan, perubahan iklim dan globalisasi akan memerlukan inovasi. Inovasi pertanian membolehkan petani untuk menyesuaikan diri dengan pantas apabila cabaran yang berlaku dan bertindak balas dengan cepat apabila peluang timbul. Percubaan untuk melampaui pendekatan tradisional, Bank Dunia menggariskan bahawa inovasi pertanian biasanya timbul melalui interaksi dinamik di kalangan pelbagai pemain dengan pelbagai kemahiran.

Menurut buku terbitan Bank Dunia ini, komponen inovasi pertanian yang berkesan adalah:

• kapasiti yang kukuh dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D); 
• tindakan kolektif dan penyelarasan;
• pertukaran pengetahuan di kalangan pelbagai pemain; 
• kemahiran, insentif dan sumber-sumber yang ada untuk membentuk perkongsian dan membangunkan perniagaan.

Buku sumber ini berhujah bahawa penyelidikan, pendidikan dan pengembangan tidak mencukupi untuk membawa inovasi dan membuat seruan untuk proses baharu, interaktif dan fleksibel. Pendekatan baharu ini dari Bank Dunia, yang dikenali sebagai Sistem Inovasi Pertanian (AIS) merupakan pendekatan mengkaji pelbagai keadaan dan konteks yang menggalakkan inovasi dalam bidang pertanian. AIS mengintegrasikan campur tangan tradisional, seperti penyelidikan dan khidmat pengembangan, dengan campur tangan lain termasuk menyediakan kemahiran profesional dan latihan, sumber dan insentif untuk membangunkan perkongsian dan perniagaan serta memperbaiki aliran pengetahuan.

Ke Arah Revolusi Hijau Sebenar Untuk Keselamatan Makanan (bahagian 5)

Artikel lepas: Ke Arah Revolusi Hijau Sebenar Untuk Keselamatan Makanan (Bahagian 4)

Inovasi pertanian yang sensitif kepada jantina (gender sensitive)

Jika dasar untuk menggalakkan inovasi dalam bidang pertanian mempunyai fokus gender yang jelas dan spesifik, golongan wanita akan terus menjadi golongan kurang bernasib baik untuk mendapat akses kepada teknologi baharu dan perkhidmatan sokongan. Wanita di kawasan luar bandar menghadapi kekangan buruh utama kerana mereka mempunyai pelbagai tanggungjawab: selain menyediakan penjagaan keluarga tradisional, wanita luar bandar biasanya bertanggungjawab untuk mengambil air dan kayu api, memelihara haiwan dan mengerjakan tanah pertanian di kawasan rumah dan sering melibatkan diri dalam pekerjaan bergaji tetap. Alat penjimatan buruh yang mudah (termasuk dapur memasak teknologi hijau dan alat yang sesuai untuk penanaman dan merumput) dan akses yang lebih baik kepada air untuk kegunaan rumah akan membantu mengurangkan kekangan masa mereka.

Ia adalah penting dalam memupuk untuk mewujudkan sistem inovasi yang dinamik yang menangani masalah keperluan wanita, untuk memahami kesan institusi dan nilai-nilai tempatan yang mentakrifkan peranan mereka. Selalunya, mewujudkan sistem inovasi yang peka terhadap gender dalam pertanian juga akan memerlukan perubahan yang radikal bagi mengatasi kekangan institusi yang menghalang capaian oleh wanita untuk menjamin pemegangan tanah, kredit dan bantuan teknikal.

Perkongsian inovatif

Pengalaman kejayaan inovasi dalam 30 tahun yang lalu menunjukkan pentingnya di dalam membina perkongsian di kalangan pelbagai pihak berkepentingan untuk mengukuhkan keupayaan pemegang ladang kecil-kecilan untuk mengakses teknologi, input dan pasaran yang lebih besar. Korporat sektor swasta telah memainkan peranan yang semakin penting dalam mempercepatkan inovasi pertanian melalui pelbagai mekanisme, termasuk memperkasakan petani kecil-kecilan bagi menembusi pasaran yang lebih besar. Melalui peraturan yang sesuai untuk mengelakkan amalan monopoli dalam pasaran, dan akses yang lebih baik kepada maklumat, kredit dan insurans, pemegang ladang kecil-kecilan akan berada dalam kedudukan yang lebih baik untuk melibatkan diri dalam perkongsian yang saling menguntungkan dengan korporat sektor swasta.

Mungkin salah satu daripada pemacu yang paling penting perubahan dalam tahun-tahun kebelakangan ini terletak kepada transformasi dalam peruncitan makanan. Kemunculan rangkaian pasar raya besar, yang mengawal antara 40 dan 50 peratus pasaran makanan di Amerika Latin, kira-kira 10 peratus di China, 30 peratus di Afrika Selatan dan 50 peratus di Indonesia, telah tertumpu kepada pembelian dalam kuantiti yang banyak serta tertakluk kepada standard kualiti yang ketat, satu fenomena yang telah membawa kepada anjakan pemborong tradisional dan kedai-kedai runcit kecil. Bagi pemegang ladang kecil, mengambil bahagian dalam pasaran ini bergantung kepada keupayaan mereka untuk memenuhi standard kualiti yang ketat dan untuk mencapai pengkomersilan bersepadu produk mereka melalui koperasi dan bentuk persatuan yang lain.

Risiko pengecualian, walau bagaimanapun, adalah besar, terutamanya untuk ladang di kawasan terpencil dan sukar untuk diakses. Bantuan teknikal kepada petani dalam memenuhi standard kualiti akan membantu meluaskan peluang mereka untuk mengambil bahagian dalam pasaran yang lebih besar.

Kepesatan proses pensijilan etika dan alam sekitar sejak kebelakangan ini membuka peluang baharu untuk mewujudkan rantaian nilai yang menghubungkan pemegang ladang kecil untuk pasaran pengeksport yang lebih besar. Sebagai contoh, standard secara sukarela dan program pensijilan dalam industri pisang menangani pelbagai isu termasuk perlindungan alam sekitar, hak buruh, keselamatan dan kesihatan di tempat kerja, ekuiti sosial dan kebajikan komuniti tempatan. Ini boleh memberi manfaat yang besar bagi pengeluar dan peniaga yang mengambil bahagian dengan menyediakan harga premium; meningkatkan akses pasaran dan kestabilan; membantu untuk menyesuaikan dengan pengeluaran, mengurangkan kos, memperbaiki pengurusan buruh dan meningkatkan semangat dan penyertaan pekerja; meningkatkan imej syarikat dan juga membantu dalam pemuliharaan sumber semula jadi yang produktif. Walau bagaimanapun, piawaian lain yang bertujuan untuk keselamatan makanan, kualiti, kebolehkesanan dan amalan pertanian yang baik, yang kebanyakannya dibangunkan oleh firma besar dalam pasaran utama, lebih cenderung untuk memastikan harga premium, dan dengan itu boleh membahayakan penanam pisang kecil-kecilan kerana meningkatkan kos mereka dengan ketara (Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), 2008).

Pembayaran bagi perkhidmatan ekologi dengan sumber-sumber dari perniagaan yang berminat dalam melindungi perkhidmatan hidrologi dan kerajaan boleh memainkan peranan penting dalam meningkatkan pendapatan masyarakat miskin di luar bandar dan mengekalkan kepelbagaian ekologi. Walau bagaimanapun, mekanisme baharu untuk mengembangkan pembayaran bagi perkhidmatan alam sekitar; payments for environmental services (PES) pemilik ladang kecil untuk melindungi sumber asli, untuk memulihara biodiversiti dan meningkatkan karbon dalam pertanian dan perhutanan perlu dilaksanakan terlebih dahulu.

Pembayaran bagi perkhidmatan ekosistem di Costa Rica

Satu pendekatan untuk menggalakkan pemuliharaan dan pemulihan ekosistem hutan adalah dengan membayar pemilik tanah swasta secara langsung untuk pemuliharaan (Ferraro dan Simpson, 2000). Bayaran dibuat untuk penghutanan semula, menerajui pengurusan dan pemuliharaan untuk memperbaiki kehidupan individu dan masyarakat terlibat dalam bidang perhutanan. Di Costa Rica, penebangan hutan amat membimbangkan pada tahun 1970-an membawa kepada projek perintis peringkat kebangsaan bayaran untuk perkhidmatan alam sekitar (PES), dibantu oleh pengiktirafan perkhidmatan ekosistem dalam perundangan perlindungan hutan pada tahun 1996.

Dalam sistem ini berasaskan pasaran, pemilik tanah menerima bayaran langsung untuk perkhidmatan alam sekitar yang disediakan oleh ekosistem perhutanan, termasuklah;
(a) pengurangan pelepasan gas rumah hijau;
(b) perkhidmatan hidrologi;
(c) biodiversiti pemuliharaan alam sekitar;
(d) peruntukan pemandangan yang indah bagi maksud menggalakkan rekreasi dan ekopelancongan.

Skim PES negara menunjukkan keberkesanannya dengan penurunan kadar pemusnahan hutan hujan Costa Rica dan perhutanan semula yang lebih daripada satu perempat daripada negara tersebut dalam tempoh dari tahun 1987 hingga 2000. Skim ini telah juga meningkatkan pembangunan sosial dengan memberi ganjaran lebih daripada 7,000 pemilik swasta tanah kecil hingga sederhana untuk perkhidmatan alam sekitar yang mereka sediakan (Natura Pax, 2011). Pada tahun 2008, belanjawan program ini adalah hampir US$13 juta untuk kawasan seluas 652,000 hektar. Program ini menerima dana daripada korporat perniagaan yang berminat dalam melindungi perkhidmatan hidrologi, yang dipadankan dengan pembiayaan kerajaan dari cukai bahan api fosil, dan pinjaman pelbagai hala dan geran (Ecosystem Marketplace, 2010).

Pertubuhan masyarakat dan organisasi swasta menjadi pemain penting dalam bidang inovasi pertanian. Kebanyakan cerita-cerita terkini inovasi mempunyai ciri-ciri yang memberi impak kepada persekitaran pro-miskin dan positif melibatkan penyertaan aktif organisasi masyarakat sivil kebangsaan dan antarabangsa, yang terlibat dalam aktiviti: khidmat nasihat dan melobi untuk perubahan institusi pro-miskin di kawasan luar bandar; berkhidmat sebagai perantara antara penyelidikan dan amalan pertanian; pembinaan kapasiti di kalangan petani dan penyebaran maklumat dan amalan pertanian yang baik; memudahkan tindakan kolektif dan mewujudkan pertubuhan peladang untuk membeli input dan pemasaran makanan; membantu dalam mewujudkan rantaian nilai supaya membantu mengurangkan kos urus niaga; melindungi terhadap risiko melalui penciptaan jaringan keselamatan tidak formal untuk petani; memperkukuh keupayaan wanita untuk mengambil bahagian dalam pengeluaran pemasaran dan inovasi; kajian secara langsung dana, pembinaan kapasiti dan akses kepada teknologi.

Setiap jenis aktiviti mempunyai kaedah dinamik tersendiri yang tidak semestinya berpaut dengan yang lain. Setiap pemain juga akan mempunyai kepentingan tersendiri yang perlu dicapai dan tidak boleh sentiasa diterjemahkan kepada kebajikan yang lebih baik dan meningkatkan kapasiti inovatif pemegang ladang kecil.

Dasar-dasar kerajaan mempunyai peranan penting untuk dimainkan dalam meningkatkan sumbangan pelbagai pihak berkepentingan yang menjadi sebahagian daripada Sistem Inovasi Pertanian Lestari; Sustainable Agricultural Innovation System (SAIS) dan mewujudkan satu rangka kerja pengawalseliaan untuk "menggalakkan kepercayaan dan kerjasama, persempadanan sumbangan dan ganjaran, maklumat yang tepat pada masanya mengenai pematuhan kewajipan, penguatkuasaan perjanjian, pengiktirafan dan perlindungan hak-hak setiap pihak" (Berdegué, 2005, ms. 21). Walaupun dasar mana-mana kerajaan akan perlu memberi respons kepada konteks tertentu di dalam negara sendiri, membina perkongsian lebih kukuh dalam SAIS akan memerlukan para pemain bekerjasama dalam membangunkan strategi yang jelas ke arah mencapai objektif reformasi pertanian di samping memastikan bahawa terdapat sumber-sumber yang mencukupi untuk berkembang di luar bandar seperti infrastruktur dan peruntukan yang menyokong perkhidmatan kepada petani kecil-kecilan.


[bersambung bahagian 6]

Pembangunan yang lestari dan paradigma ekonomi hijau

Dalam entri sebelum ini, Dari World Economic and Social Survey dan Ekonomi Hijau Sebagai Paradigma Baharu, ada disentuh berkenaan penggunaan teknologi hijau, pembangunan yang lestari dan paradigma baharu ekonomi hijau.

Konsep pembangunan mampan (lestari)

Terdapat hujah bahawa corak semasa pembangunan tidak mampan telah pun dibuat beberapa dekad lalu, tetapi masih belum membawa kepada perubahan arah untuk menggabungkan kuasa-kuasa yang sedia ada dan mengarahkan mereka ke arah pelaksanaan pendekatan dasar baharu. Laporan Suruhanjaya Alam Sekitar dan Pembangunan Dunia (Suruhanjaya Brundtland), 1987 yang bertajuk "Masa Depan Bersama" (Suruhanjaya Dunia mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan, 1987), mencadangkan definisi yang kini dipersetujui secara meluas: konsep pembangunan mampan sebagai proses yang "memenuhi keperluan masa kini tanpa menjejaskan keupayaan generasi akan datang untuk memenuhi keperluan mereka" (ms 8). Walaupun takrif ini diterima secara meluas, pada masa yang sama menimbulkan (kepada fokus yang agak umum) tafsiran yang berlainan dan memerlukan penjelasan lanjut. Walau bagaimanapun, dalam rangka kerja perjanjian antarabangsa yang dicapai pada 1992 di dalam Persidangan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan, dalam menerima pakai Deklarasi Rio mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan (Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, 1993) dan Agenda 21, konsep pembangunan mampan dianggap sebagai merangkumi tiga matlamat: pembangunan ekonomi, pembangunan sosial dan perlindungan alam sekitar.

Laporan Suruhanjaya Brundtland memberi perhatian khusus kepada saling-hubungan antara ketiga-tiga matlamat ini, mengambil maklum berkenaan hubungan dua hala antara hubungan sosial-ekonomi-alam sekitar. Pembangunan sosial khususnya adalah perlu untuk mengekalkan kedua-dua pembangunan ekonomi dan perlindungan alam sekitar, Suruhanjaya mendapati bahawa "dunia di mana kemiskinan berleluasa akan sentiasa terdedah kepada malapetaka ekologi dan lain-lain" dan bahawa "pengagihan kuasa dan pengaruh di dalam masyarakat terletak di tengah-tengah persekitaran dan pembangunan yang paling mencabar". Ia juga menekankan bahawa pembangunan mampan bukan matlamat hanya untuk negara-negara membangun, tetapi mesti turut menjadi matlamat negara-negara maju.

Usaha-usaha Suruhanjaya Dunia mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan membawa kepada keputusan Majlis Pentadbir Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP), pada sesi kelima belas, untuk mengesyorkan kepada Perhimpunan Agung untuk memanggil Persidangan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan (Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Perhimpunan Agung, 1989). Persidangan itu, yang dikenali sebagai Sidang Kemuncak Dunia Rio, telah diadakan di Jun 1992. Deklarasi Alam Sekitar dan Pembangunan Rio yang dinyatakan di atas mengisytiharkan, antara lain, hak untuk pembangunan (prinsip 3) dan, dalam pandangan yang berbeza terhadap kemusnahan alam sekitar global, negara-negara telah bersama tetapi berbeza tanggungjawab (prinsip 7). Agenda 21 dibentangkan sebelum masyarakat antarabangsa menetapkan beberapa set objektif yang sangat luas yang ingin dicapai dalam abad ke-21. Mencari jalan untuk memaksa tindakan ke atas komitmen yang terkandung dalam perjanjian Agenda 21 diperlukan di kalangan negara-negara ahli PBB pada langkah-langkah konkrit ke arah kerjasama pembangunan, atau sekurang-kurangnya pada petunjuk yang konkrit. Rumusan Matlamat Pembangunan Milenium pada tahun 2000 boleh dilihat sebagai satu langkah ke hadapan ke arah perjanjian pada penunjuk konkrit bagi pencapaian sosial dan sasaran pembangunan.

Menjelang abad ke-21, masyarakat dunia mempunyai kedua-dua agenda untuk pembangunan mampan yang merangkumi pembangunan ekonomi, pembangunan sosial dan perlindungan alam sekitar; dan satu set penunjuk bagi pencapaian matlamat pembangunan sosial yang telah mendorong tindakan yang ketara dan inisiatif dasar.

Konsep Ekonomi Hijau

Walaupun "ekonomi hijau" telah ada sebelum ini, aplikasi ekonomi hijau semasa adakalanya dikaitkan dengan krisis 2008 dan konteks kelestarian alam sekitar di dalam pakej rangsangan yang telah dipertimbangkan dalam usaha untuk mengatasinya. Dipengaruhi, sebahagian, melalui rundingan berkaitan dengan perubahan iklim pada malam sebelum sesi kelima belas Persidangan Pihak-Pihak (Conference of the Parties) kepada Konvensyen Rangka Kerja Perubahan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang diadakan di Copenhagen 7-19 Disember 2009, ramai yang berhujah untuk membuat pakej ini sebagai pakej rangsangan "hijau". Sesetengah negara sebenarnya telah menjalankan usaha yang bersungguh-sungguh untuk masuk ke dalam pakej rangsangan yang menawarkan projek-projek ke arah perlindungan alam sekitar dan mengurangkan impak perubahan iklim. Lama-kelamaan, ungkapan-ungkapan lain selain ekonomi hijau seperti pertumbuhan hijau, rangsangan hijau, teknologi hijau, sektor hijau, perniagaan hijau dan usaha hijau digunakan.

Walau bagaimanapun, walaupun penggunaan yang semakin meningkat, konsep ekonomi yang hijau tidak ditakrifkan dengan baik. Menyedari pelbagai cara di mana konsep digunakan, Setiausaha Agung, dalam satu laporan kepada Perhimpunan Agung, membuat kesimpulan bahawa 'ekonomi hijau' "adalah istilah yang luas" (Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Perhimpunan Agung, 2010a, per. 57) dan oleh itu diminta untuk "lebih penjelasan tentang konsep berkenaan dengan hubungan antara ekonomi hijau dan pembangunan yang berterusan" (ibid., perenggan 57 (a)).

Secara umum, konsep ekonomi hijau adalah usaha untuk menekankan kemampanan (kelestarian) dan perlindungan alam sekitar sambil mengorak langkah ke arah pembangunan mampan. Mungkin kerana kekurangan definisi yang jelas, kepentingan semasa dalam penghijauan ekonomi telah mewujudkan kebimbangan dan perdebatan seperti mana Suruhanjaya Brundtland yang sebelum ini telah bergelut untuk melaksanakan persetujuan tentang konsep pembangunan mampan. Dalam perbahasan semasa, ramai wakil-wakil negara membangun telah menyatakan bahawa desakan ke atas ekonomi hijau adalah berisiko untuk pelbagai sebab (Khor, 2011).

Mereka bimbang: (a) bahawa ia boleh membawa kepada fokus satu dimensi ke atas alam sekitar dan meminggirkan matlamat pembangunan sosial, dan jika diterima pakai di peringkat global, fokus kepada ekonomi hijau mungkin melemahkan kepentingan dan hak untuk pembangunan negara-negara membangun; (b) bahawa tumpuan sedemikian boleh membawa kepada pendekatan "satu saiz muat semua" (one size fits all) dimana negara-negara membangun dan maju akan dihakimi oleh kayu pengukur yang sama, sekali gus mencairkan prinsip yang dinyatakan di atas "bersama tetapi tanggungjawab yang berbeza" yang diterima pakai pada Sidang Kemuncak Dunia; (c) bahawa usaha untuk ekonomi hijau dunia boleh mendorong negara-negara maju untuk mengenakan sekatan perdagangan yang baharu kepada negara-negara membangun; dan (d) bahawa satu rangka kerja ekonomi hijau boleh membawa kepada syarat dan dasar baharu untuk bantuan pembangunan antarabangsa (ODA) dan pemberian pinjaman kepada negara-negara membangun.

Kebimbangan ini boleh ditangani dengan memastikan bahawa konsep ekonomi hijau tidak melemahkan pendekatan yang seimbang untuk pembangunan mampan. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan penjagaan alam sekitar boleh dilihat sebagai pelengkap objektif strategik. Seperti yang telah dinyatakan, kerana peningkatan eksponen dalam tahap aktiviti manusia, bumi telah mencapai hadnya di dalam source and sink. Menekankan keperluan bagi ekonomi hijau boleh membantu menarik perhatian dunia untuk memberi tumpuan pada kekangan dan had ini. Dari segi ini, konsep ekonomi hijau menekankan kepentingan ekuiti antara generasi dalam ekonomi dan pembangunan sosial, yang memastikan untuk memenuhi keperluan generasi masa kini tidak tidak akan menjejaskan keupayaan generasi yang akan datang untuk memenuhi keperluan mereka sendiri; kerana kos untuk melindungi ekosistem dari kerosakan dikaitkan dengan ekonomi "bukan hijau" adalah lebih besar bahawa kos yang dijangka bagi pelaburan ke arah kelestarian.

[bersambung - Ekonomi Hijau: Perlunya Transformasi Struktural dan Teknologi]

Pasaraya racun perosak

Keselamatan makanan perlu dilihat dari segi keselamatan produk, keselamatan alam sekitar dan keselamatan petani itu sendiri. Keselamatan makanan bermakna bahawa apabila makanan dimakan, ia tidak mengandungi bahan pencemaran pada paras yang membahayakan. Semua orang, sama ada mereka yang menghasilkan, mengeluarkan, mengedarkan, menyediakan atau memakan makanan, adalah sebahagian daripada rangkaian makanan. Oleh itu, kepastian keselamatan makanan adalah tanggungjawab bersama yang memerlukan usaha berbilang sektor dari pembuat dasar, industri makanan dan pengguna. Topik ini akan memberi fokus kepada keselamatan makanan dari peringkat upstream (peringkat penghasilan makanan) oleh pesawah padi di Selangor.

Barat Laut Selangor: "pasaraya" racun perosak

Kawasan Barat Laut Selangor yang berkeluasan 20,000 hektar secara fizikalnya merupakan salah satu kawasan utama tanaman padi di Semenanjung Malaysia. Kawasan Barat Laut Selangor juga merupakan kawasan tanaman padi yang berproduktiviti tinggi. Namun begitu, kos pengeluaran turut tinggi disebabkan oleh penggunaan baja dan racun kimia yang intensif. Malah, kawasan ini merupakan pasaran agrokimia terbesar di Malaysia dengan nilai mencecah RM 30 juta setahun diikuti oleh Cameron Highland dan kawasan MADA.

Satu kajian telah dijalankan pada tahun 2009 bersama Universiti Putra Malaysia (UPM) dan IADA Barat Laut Selangor yang bertajuk Adoption of Integrated Pest Management in Rice Farming Practices at Barat Laut Selangor, Malaysia. Dalam kajian tersebut, 225 sampel diambil melalui temubual dan kertas soal selidik. 58.2% daripada respondan merupakan petani sepenuh masa dan selebihnya adalah petani separuh masa.

Pengetahuan petani mengenai musuh semulajadi dan IPM

Kebanyakan respondan (73.8%) mengetahui peranan musuh semulajadi yang terdapat di sawah. Hanya 9.8% mengatakan mereka tidak mengetahui, 16% tidak pasti dan 0.4% tidak menjawab. 79.6% respondan mengetahui mengenai Kawalan Perosak Bersepadu (IPM). Namun apabila ditanya apakah yang yang mempengaruhi keputusan mereka untuk menyembur racun, jawapan yang diberikan adalah seperti dalam Rajah 1:

Rajah 1 menunjukkan kebanyakan petani (68%) membuat keputusan menyembur jika wujud kehadiran perosak dan 63.6% petani menyembur mengikut jadual semburan yang telah diamalkan sejak dahulu lagi. 25.4% petani akan menyembur jika ada masa terluang. Hanya 22.2% petani menyatakan mereka membuat keputusan menyembur berdasarkan economic threshold level (ETL). 14.7% petani menyembur mengikut tahap tindakan racun manakala 8.4% petani akan membuat keputusan menyembur jika kos yang dikeluarkan untuk menyembur dirasakan ekonomik dan berbaloi. 2.2% akan menyembur sebelum kehadiran perosak.

Kawalan perosak menggunakan kaedah kimia menjadi pilihan utama selain daripada kawalan kultura menyebabkan penggunaan racun perosak sangat tinggi di kalangan petani Barat Laut Selangor. Satu lagi perkara yang mengejutkan ialah kesemua responden menyatakan pernah atau sedang menggunakan racun yang diharamkan. Walaupun wujud kesedaran tentang bahaya racun makhluk perosak yang telah diharamkan, kebanyakan petani masih menggunakannya disebabkan oleh keberkesanannya dalam mengawal perosak. Rajah 2 menunjukkan penggunaan racun perosak berdaftar dan yang diharamkan mengikut kelas:

Penggunaan racun yang tidak berdaftar atau yang telah diharamkan sangat membimbangkan. Antara racun yang telah diharamkan yang masih digunakan termasuklah endosulfan dan paraquat.

Racun-racun yang popular mengikut petani (%):

Racun serangga
Imidacloroprid (50.7%)
lambda-cyhalothrin (45.8%)
Lufenuron (43.6%)
chlorpyrifos + cypermethrin (33.7%)
Buprofezin (22.2%)
Thiamethoxam (15.1%)
Deltamethrin (14.7%)
Fipronil (14.2%)
Fenthion (11.1%)
Endosulfan (6.7%)
thiocyclam-hydrogen oxalate (5.8%)
Chlorfluazuron (0.4%)

Racun kulat
Difenoconazole (30.7%)
Isoprothiolane (13.3%)
Difenoconazole + propiconazole (10.2%)
trifoxystrobin + tebuconazole (7.1%)
thiophanate-methyl (6.2%)
triclopyr butoxy ethyl esther (1.3%)

Racun rumpai
pretilachlor + pyribenzoxim (5.3%)
glufosinate ammonimum (3.6%)
2-4D (2.3%)
paraquat dichloride (2.1%)
glyphosate isopropylamine (0.9%)

Campuran dan "cocktail" racun

96% respondan menyatakan mereka membuat campuran racun. Antara jawapan yang diberi kepada soalan mengapa membuat campuran racun ialah; menjimatkan masa menyembur, mengurangkan kos menyembur, terdapat pelbagai jenis perosak yang perlu dihapuskan pada masa yang sama, campuran dilakukan oleh pekerja dan campuran racun memberi kesan yang segera. Rajah 3 di bawah menunjukkan peratus petani yang membuat campuran racun di dalam alat semburan mereka:

Apa yang mengejutkan, 68.9% petani membuat campuran 3 hingga 4 jenis racun di dalam alat penyembur mereka.

Gambar 1: Pelbagai jenis bungkusan dan botol racun perosak yang dibuang oleh petani selepas membuat "cocktail" racun perosak. Racun perosak yang paling popular dalam membuat "cocktail" menggabungkan klorpirifos organofosfat dengan cypermethrin pyrethroid. Ia digunakan secara meluas walaupun pada semua racun perosak organofosfat jelas dilarang untuk tanaman padi. Kredit gambar: ricehoppers.net

Kekerapan menyembur

Rajah 4 di bawah menunjukkan kekerapan menyembur racun oleh petani.

12.4% petani menyembur racun 4 kali atau kurang semusim. 71.6% petani menyembur 5 hingga 8 kali semusim. 14.7% petani menyembur racun 8 hingga 12 kali dan 1.3% petani menyembur sehingga 13 hingga 15 kali semusim. Ini menjadikan kekerapan yang paling biasa petani membuat semburan ialah dua kali sebulan.

Kos upah, racun dan baja kimia semusim

Rajah 5 di bawah menunjukkan petani (dalam peratus) mengikut kos yang dikeluarkan bagi baja tambahan, racun dan upah semusim:

Masalah mengamalkan IPM di kalangan petani

Rajah 6 di bawah menunjukkan masalah yang dihadapi oleh petani yang menyebabkan mereka tidak mengamalkan IPM.

Perbincangan dan rumusan

Masih terdapat banyak kelemahan mengenai adaptasi IPM di kalangan pesawah padi Selangor terutama sekali kurangnya penggunaan kawalan biologi dan kawalan mekanikal kerana kebergantungan kepada kawalan kimia. Lebih memburukkan keadaan penggunaan racun perosak yang diharamkan juga sangat tinggi. Pengetahuan petani berkenaan economic treshold level, ETL sangat lemah.

Penggunaan racun yang sangat tinggi meningkatkan kos pengeluaran. Kebanyakan petani mengikut apa yang dipanggil "calendar spraying" bagi mengawal perosak mengikut usia tanaman padi. Ini menyebabkan frekunsi semburan racun 8 kali semusim atau 2 kali sebulan.

Apa yang dapat dilihat di sini, halangan utama petani untuk mengamalkan IPM ialah kurangnya pengetahuan berkenaan IPM, tiada kehadiran musuh semulajadi, keadaan cuaca tidak menentu dan kurang kerjasama di kalangan rakan petani. Program pengembangan perlu dipergiatkan lagi dengan memberi kursus, latihan dan demonstrasi bagi meningkatkan pengetahuan petani berkenaan IPM.

Pembuat Dasar perlu dengan serius menimbang untuk menggalakkan penubuhan Sekolah Latihan Petani (Farmer Field School) seperti di negara Indonesia, Viet Nam, Filipina dan China. FFS dapat membantu petani menjalankan aktiviti pembelajaran dan eksperimen sendiri melalui latihan daripada petani kepada petani bagi membantu mereka memahami ekologi sawah padi mereka dan menggunakan pendekatan IPM bagi mengurangkan kebergantungan terhadap racun perosak untuk tanaman padi yang lestari.

Ekonomi Hijau - Mempercepatkan Peralihan Tenaga Hijau

Transformasi tenaga yang radikal diperlukan

Perkembangan pesat penggunaan tenaga, terutamanya yang didorong oleh bahan api fosil, menjelaskan mengapa manusia di ambang sempadan melanggar undang-undang kemampanan planet melalui pemanasan global, kehilangan biodiversiti, kerugian dan gangguan imbangan kitaran nitrogen dan langkah-langkah lain pengekalan ekosistem bumi. Satu peralihan tenaga global yang komprehensif diperlukan segera bagi mengelakkan malapetaka planet yang utama.

Walaupun senario perubahan iklim menunjukkan bahawa peralihan perlu dapat dicapai dalam tempoh empat dekad yang akan datang, perkembangan sejarah dan masa kini menunjukkan bahawa ini hampir mustahil: peralihan tenaga utama sebelum ini mengambil dari 70 hingga 100 tahun (Rajah 1). Sejak tahun 1975, sistem tenaga telah stabil di sekitar penggunaan fosil bahan api dengan peralihan baharu ke arah yang boleh diperbaharui dan sumber utama tenaga, lebih bersih walaupun usaha-usaha kebangsaan dan antarabangsa untuk mempercepatkan perubahan teknologi dalam penjanaan tenaga bersandarkan kepada tindak balas terhadap krisis minyak tahun 1970-an dan meningkatkan kebimbangan mengenai pemanasan global. Kemajuan telah dibuat dalam mencapai kecekapan tenaga lebih besar (seperti yang ditentukan oleh penggunaan tenaga bagi setiap unit output) dan peningkatan penggunaan beberapa jenis teknologi dengan kandungan karbon yang lebih rendah, tetapi pencapaian ini banyak disebelahi oleh permintaan tenaga yang meningkat membawa kepada peningkatan yang berterusan dalam pelepasan gas rumah hijau global. Tahap pertumbuhan ekonomi yang tinggi di negara-negara membangun perlu untuk memenuhi sasaran pembangunan mereka yang sekaligus akan membawa kepada pertambahan drastik dalam permintaan tenaga dalam dekad-dekad yang akan datang. Peningkatan yang lebih drastik kepada kecekapan tenaga dan peralihan untuk tenaga mampan akan diperlukan jika kita hendak mengelak kerosakan bencana melalui perubahan iklim.

Rajah 1: Dua peralihan besar yang dialami oleh sistem tenaga global, 1850-2008 (British Petroleum (2010); Grübler (2008); dan International Energy Agency (2010a).

Adakah transformasi ini mungkin?

Jangka hayat yang lama loji janakuasa, kilang penapisan, bangunan dan infrastruktur tenaga membuatkan perubahan tenaga menjadi urusan jangka panjang. Kos bagi menggantikan loji tenaga bahan api fosil dan loji nuklear sekurang-kurangnya, (Dollar Amerika) $15 trilion sehingga $20 trilion (antara satu perempat dan satu pertiga daripada pendapatan global). Beberapa negara-negara membangun mungkin dapat melonjak secara langsung kepada sumber tenaga boleh diperbaharui, walaupun sebahagian besar infrastruktur tenaga negara-negara membangun kebanyakannya sudah terikat kepada penggunaan bahan api fosil.

Banyak negara telah membuat usaha-usaha untuk memupuk sistem bekalan tenaga yang lebih hijau, termasuk melalui pelaburan dalam inovasi tenaga, makanan dalam tarif dan langkah-langkah harga yang lain, dan langkah-langkah pengawalseliaan dan standard kecekapan yang direka untuk menggalakkan kecekapan tenaga dan penyebaran sumber-sumber tenaga yang boleh diperbaharui dan bersih. Walau bagaimanapun, kadar kemajuan perubahan teknologi diperlukan untuk mencapai matlamat penghapusan karbon daripada sistem tenaga global menjelang tahun 2050. Jelas sekali, usaha-usaha yang sedia ada tidak menjana penyelesaian global dan peningkatan usaha-usaha untuk mempercepatkan perubahan itu akan diperlukan oleh negara maju dan membangun.

Tugas itu akan menjadi sesuatu yang membingungkan, sebahagiannya kerana pelaburan besar-besaran yang terikat ke dalam penggunaan teknologi tenaga perang (brown technology) dan kebergantungan dengan sistem ekonomi yang lebih luas; dan sebahagiannya kerana, terdapat mungkin had teknikal kepada skala secara besar-besaran menggunakan teknologi tenaga boleh diperbaharui (seperti angin dan kuasa solar), diberikan penukaran kecekapan serta had untuk penempatan teknologi dan peningkatan dalam kecekapan penggunaan tenaga.

Mempercepatkan transformasi tenaga hijau mungkin tetapi akan menjadi sukar

Terdapat contoh-contoh peralihan tenaga negara yang pesat. Portugal, sebagai contoh, menunjukkan peningkatan bahagian tenaga boleh diperbaharui (termasuk kuasa hidroelektrik) dalam jumlah pembekalan tenaga dari 17 hingga 45 peratus dalam tempoh hanya lima tahun, antara tahun 2005 dan 2010. Apa-apa peralihan dipercepatkan berkemungkinan menjadi lebih mudah di negara-negara kecil dan kaya dengan sumber atau mewah berbanding dengan besar dan kekurangan sumber atau negara-negara yang berpendapatan rendah. Protokol 1987 Montreal Mengenai Bahan-Bahan Yang Memusnahkan Lapisan Ozon (Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer) adalah satu contoh instrumen global yang telah menghasilkan satu rangka kerja berjaya untuk mencetuskan anjakan radikal dan pantas di seluruh dunia dari pencemaran teknologi, dengan sokongan khas kepada negara-negara membangun untuk menerima pakai teknologi baharu.

Mempercepatkan peralihan hijau perlu untuk memastikan kepaduan merentasi pelbagai dasar di kalangan semua negara. Dasar-dasar ini perlu disesuaikan dengan keadaan tempatan dan peluang, dan dilaksanakan di peringkat kebangsaan. Walau bagaimanapun, dasar-dasar negara ini perlu "dijumlahkan", yang kini untuk memenuhi sasaran global, terutama sekali untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, memandangkan sifat global di dalam perubahan iklim.

Sasaran global perlu mengenalpasti perbezaan dalam tahap pembangunan

Transformasi tenaga global pada masa yang sama perlu memenuhi sasaran pelepasan gas rumah hijau dan memudahkan penumpuan ke atas penggunaan tenaga negara-negara membangun dan maju (pendapatan per kapita dan ketersediaan tenaga). Protokol Kyoto kepada Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Kepada Perubahan Iklim memerlukan persetujuan untuk mengurangkan pengeluaran tahunan mereka kepada pelepasan kira-kira 13 tan CO₂ bagi satu orang menjelang 2012, yang seolah-olah boleh dicapai. Sasaran ini akan ditambah dengan penurunan kadar kenaikan pelepasan gas rumah hijau di negara-negara membangun. Untuk kekal dalam had mutlak kepekatan CO₂ kepada 450 bahagian per juta yang diterima oleh Sidang Kemuncak Perubahan Iklim Copenhagen, mempercepatkan kemajuan ke arah transformasi tenaga boleh diperbaharui atau tenaga hijau akan diperlukan, sebagai had ini akan melibatkan mengurangkan pengeluaran tahunan secara beransur-ansur hingga 3 tan per orang menjelang 2050, atau kurang untuk apa-apa had yang lebih ketat yang ditetapkan untuk menstabilkan iklim.

Walau bagaimanapun, memandangkan pengetahuan semasa mencadangkan bahawa mungkin ada had sejauh mana teknologi yang boleh diperbaharui boleh diskalakan dan sejauh mana kecekapan tenaga boleh ditingkatkan untuk memenuhi permintaan tenaga yang semakin meningkat, menekankan kepada penggunaan tenaga (dengan implikasi yang besar untuk proses pengeluaran dan penggunaan) bagi melengkapkan sasaran pengurangan pelepasan gas rumah hijau mungkin perlu dipertimbangkan.

Pelepasan gas rumah hijau akan bersamaan dengan penggunaan tenaga utama 70 gigajoules per kapita setiap tahun, yang bermaksud bahawa purata penduduk kesatuan Eropah akan perlu memotong penggunaan tenaga kira-kira setengah dan purata penduduk Amerika Syarikat kira-kira tiga per empat. Kebanyakan rakyat negara membangun masih lagi mampu untuk meningkatkan penggunaan tenaga purata mereka secara signifikan untuk beberapa tempoh masa. Walaupun begitu, negara-negara membangun tidak akan dapat mengelak daripada membuat transformasi tenaga hijau serta untuk memastikan sasaran pengurangan pelepasan global dapat dipenuhi.

Dasar tenaga hijau perlu menjadi penghubung di sepanjang rantaian pengeluaran dan penggunaan

Meningkatkan kecekapan tenaga kepada pengguna akhir tanpa mengembangkan penggunaan di mana tahap penggunaan tenaga sudah sedia tinggi

Mengurangkan penggunaan tenaga melalui perubahan pengeluaran teknologi - kilang, peralatan, kelengkapan rumah dan kereta yang lebih cekap penggunaan tenaga berpotensi penting bagi kemudahan bekalan tenaga bersih. Ini akan, bagaimanapun, memerlukan peningkatan dalam jumlah sokongan untuk penyelidikan dan penempatan di kawasan diabaikan. Dalam usaha untuk meningkatkan keuntungan peringkat makro negara yang diraih dari kecekapan penggunaan akhir, ia adalah penting bahawa kecekapan tenaga yang lebih baik tidak dibenarkan untuk menjadi asas bagi peningkatan dalam aktiviti dan penggunaan di negara-negara maju dan kenaikan itu hanya dibenarkan dalam negara-negara yang masih mengatasi defisit tenaga dan pendapatan.

Menyokong pembangunan portfolio teknologi tenaga yang meluas di peringkat global manakala menyesuaikan teknologi yang lebih matang di lokasi-lokasi tertentu

Pelbagai teknologi wujud untuk menghasilkan tenaga bersih dan mengurangkan intensiti tenaga pengeluaran dan penggunaan. Kebanyakan pakar bersetuju bahawa kerajaan, khususnya untuk ekonomi negara-negara maju, harus menggalakkan pembangunan portfolio yang luas di dalam teknologi (termasuk tenaga boleh diperbaharui seperti solar, angin, geotermal dan kuasa hidro) di sepanjang rantaian penuh pembangunan teknologi (penyelidikan, pembangunan dan demonstrasi, pasaran pembentukan, penyebaran dan penyesuaian komersial). Kebanyakan negara-negara membangun boleh memilih untuk portfolio yang lebih fokus, memandangkan bahawa mereka masuk ke dalam transformasi teknologi tenaga akan mengambil tempat pada peringkat proses yang matang.

Menyokong eksperimen yang lebih luas dan tempoh penemuan

Sokongan untuk pembangunan teknologi juga perlu membenarkan eksperimen yang mencukupi untuk memastikan bahawa teknologi yang lebih cekap dipertingkatkan, dengan matlamat akhir daya maju komersial. Program-program sokongan kerajaan perlu memastikan bahawa kemajuan teknologi yang konsisten memberi tumpuan ke arah kepenggunaan yang meluas di luar peringkat demonstrasi dan harus mengelakkan kebergantungan pra-matang dalam teknologi suboptimal yang tidak berdaya maju dalam situasi yang tidak khusus.

Menggunakan strategi "pintar" bagi tadbir urus dan kebertanggungjawaban

Dalam pembangunan berkaitan teknologi tenaga adalah penting di peringkat nasional dan global untuk memperluaskan pengawasan oleh wakil badan-badan teknikal bebas bagi memastikan perbelanjaan peruntukan dana awam yang telus untuk teknologi pembangunan. Program-program sokongan harus mempunyai fleksibiliti yang cukup untuk memberi dan menarik balik sumber-sumber yang berasaskan kepada potensi dan pertimbangan kos peluang. kerajaan boleh memberi ganjaran dan subsidi kepada usaha-usaha oleh syarikat-syarikat swasta untuk mencapai kecekapan tenaga secara berperingkat-peringkat dalam menggunakan produk akhir seperti peralatan kilang, kereta dan perkakasan rumah. Satu contoh ikutan yang baik ialah pendekatan seperti itu adalah program Japan’s Top Runner, yang menukarkan produk yang paling berkesan ke dalam standard yang mesti dipenuhi oleh pengeluar lain dalam tempoh tempoh masa yang diberikan. Menaiktaraf kepada teknologi yang rendah pelepasan gas rumah hijau dan sangat cekap penggunaan tenaga harus menjadi satu matlamat utama dasar perindustrian.

[bersambung - Perubahan teknologi untuk keselamatan makanan yang mampan (lestari)]

Ekonomi Hijau - Kompleksiti Kepada Perubahan Teknologi

Banyak komponen-komponen sistem ekonomi sedia ada, "dikunci kepada" penggunaan teknologi bukan hijau dan bukan-mampan, banyak yang dipertaruhkan dari segi kos yang tinggi untuk bergerak keluar dari teknologi-teknologi ini. Negara-negara membangun, terutama yang mempunyai penduduk berpendapatan rendah, dengan kadar penggunaan tenaga elektrik yang agak rendah, boleh "melonjak" kepada generasi yang dapat menjana elektrik daripada tenaga rendah yang boleh diperbaharui, misalnya. Persoalannya ialah bagaimana untuk membolehkan negara-negara untuk mengakses, menggunakan dan, yang paling penting, mampu untuk membangunkan teknologi hijau.

Inovasi lanjut dan meningkatkan skala juga diperlukan untuk menurunkan kos per unit. Teknologi-teknologi akan "dipindahkan" dan dicapai, kerana inovasi yang paling banyak berlaku di negara-negara maju dan syarikat-syarikat swasta di negara-negara tersebut adalah pemilik utama hak harta intelek yang merangkumi kebanyakan teknologi hijau. Teknologi baharu juga akan perlu dikunci ke dalam proses pengeluaran baharu. Ini akan menambah baik infrastruktur yang sedia ada dan aktif bagi mempromosikan industri dan teknologi hijau.

Oleh yang demikian, revolusi teknologi bagi ekonomi hijau akan mempunyai perbezaan daripada sebelumnya; revolusi ini dibuat dalam tiga cara. Pertama, ia akan berlaku dalam tempoh masa yang tertentu dan terhad. Memandangkan tekanan ke atas ekosistem sedia ada, matlamat yang perlu dicapai dalam masa yang akan datang akan memberi cabaran yang besar, memandangkan bahawa penyebaran teknologi merupakan proses yang perlahan. Revolusi teknologi biasanya memerlukan tempoh masa yang ketara lebih lama daripada yang tersedia sekarang untuk mencapai revolusi teknologi hijau yang diperlukan.

Kedua, Kerajaan perlu memainkan peranan lebih berpusat, tempoh masa yang terhad merupakan satu sebab utama. Dalam keadaan semasa, perlu ada satu pemecutan inovasi teknologi dan penyebarannya, yang tidak mungkin berlaku jika mereka dibiarkan kepada kuasa pasaran. Tidak kurang pentingnya ialah hakikat bahawa alam semula jadi adalah harta awam dan tidak diletakkan "harga" oleh pasaran. Pasaran teknologi hijau memang wujud, tetapi hanya diwujudkan dan membangun melalui dasar kerajaan. Kerajaan juga akan mempunyai peranan penting dalam mempromosikan penyelidikan lanjut mengenai pembangunan teknologi hijau dan penyebarannya, kerana faedah akan dinikmati oleh seluruh masyarakat.

Di samping itu, sejak teknologi perang (brown technology) yang sedia ada sekarang terkunci ke dalam seluruh sistem ekonomi, anjakan radikal kepada teknologi hijau akan bermakna memperbaiki, menyesuaikan diri dan menggantikan banyak infrastruktur sedia ada dan memerlukan modal lain yang akan dilabur untuk perubahan ini. Transformasi besar-besaran yang mahal memerlukan pembiayaan jangka panjang, yang tidak boleh digerakkan sepenuhnya melalui inisiatif swasta dan akan memerlukan sokongan dan insentif kerajaan. Oleh itu, tidak sahaja dasar-dasar teknologi yang kukuh akan diperlukan, tetapi mereka mesti seiring dengan aktif bersama dasar perindustrian dan pendidikan yang bertujuan untuk mendorong perubahan yang perlu dalam infrastruktur dan proses pengeluaran.

Ketiga, kerana cabaran-cabaran alam sekitar global, teknologi revolusi hijau akan perlu dikendalikan oleh kerjasama antarabangsa yang kuat. Dimensi global yang paling jelas dalam hal perubahan iklim, tetapi masalah kekurangan makanan dan pembasmian hutan mempunyai kesan yang signifikan merentasi sempadan berpunca dari ketidakstabilan harga makanan dan pengeluaran gas rumah hijau. Melalui perdagangan dan pelaburan antarabangsa, pendapatan dan penggunaan dalam satu negara yang dikaitkan dengan tapak ekologi di negara pengeluar. Perjanjian alam sekitar pelbagai hala, kaedah-kaedah pelaburan dan perdagangan, kemudahan pembiayaan dan rejim hak harta intelek perlu semuanya sejajar untuk memudahkan transformasi teknologi hijau. Sejak banyak, walaupun tidak semua, teknologi baharu yang sedia ada dimiliki oleh negara-negara maju dan kos untuk mendorong perubahan kepada teknologi hijau akan menjadi lebih tinggi bagi negara-negara membangun berbanding dengan pendapatan mereka, akan ada cabaran pengagihan penting yang berkaitan dengan menghijaukan ekonomi global, yang juga perlu ditangani melalui kemudahan pembiayaan dan lain-lain mekanisme baharu melalui kerjasama antarabangsa.

Hasil yang tidak pasti

Perubahan teknologi adalah satu proses yang terkumpul, penuh dengan ketidaktentuan kepada haluan dan hasil. Sejarah juga menunjukkan bahawa tidak ada kesilapan teknologi untuk mengubah pengeluaran dan penggunaan. Perubahan dalam teknologi dominan dunia akan membawa kepada perubahan ketara dalam struktur sosial, institusi pasaran, aturan hidup dan gaya hidup. Tidak dapat tidak, perubahan teknologi radikal akan mempunyai kesan dalam pengedarannya di dalam dan luar negara. Sesetengah negara dan kumpulan akan dipengaruhi secara negatif oleh permintaan yang menurun bagi produk dan sumber mereka. Pada sudut yang lain, negara-negara yang membangunkan usaha-usaha penyelidikan dan pembangunan dan mengurus untuk menjana rangkaian yang baharu ekonomi akan lebih berupaya untuk memulakan langkah dengan munculnya trend penggunaan teknologi baharu dan keuntungan daripada pengalaman dalam kekayaan dan kebajikan.

Perubahan teknologi yang berkait rapat dengan menaik taraf perindustrian dan perubahan struktur

Kemajuan besar dalam keupayaan dan aplikasi teknologi akan berlaku dalam negara-negara yang sedang membangun di mana menaiktaraf teknologi melibatkan perubahan struktur dalam pengeluaran. Kapasiti ekonomi untuk menjana aktiviti dinamik yang baharu merupakan kunci kepada pembangunan mampan. Oleh kerana proses pengeluaran mesti berubah untuk mengekalkan pembangunan dan pertumbuhan jangka panjang, kerajaan mesti memilih membolehkan dasar-dasar menjadi lebih mudah. Pakar ekonomi Austria, Joseph Schumpeter memanggilnya sebagai "pemusnahan kreatif": mewujudkan aktiviti ekonomi yang baharu untuk menggantikan sistem yang lama dan orang-orang yang kurang produktif. Pelaburan terpilih, dasar industri dan teknologi itu akan menjadi penting untuk semua negara-negara yang mengikuti pembangunan mampan.

Green National Innovation System (G-NIS) diperlukan

Semua negara mempunyai apa yang dipanggil sistem inovasi kebangsaan (NIS), mempunyai sistem-sistem yang merangkumi sistem pendidikan, institusi penyelidikan saintifik dan teknikal, jabatan pembangunan produk firma-firma dan mekanisme lain melalui produk dan proses pengeluaran dirombak semula. Semua negara mempunyai sistem inovasi tersendiri, sama ada sedar atau tidak sedar kehadirannya. Tanggungjawab utama yang berkesan bagi NIS ialah membina keupayaan dalam negara untuk memilih, menyerap dan menggalakkan teknologi yang paling kondusif untuk pembangunan mampan meningkatkan secara dinamik. Survey oleh PBB mencadangkan pengarus perdanaan objektif pembangunan mampan ke dalam sistem inovasi negara yang sedia ada dan menempatkan objektif teras mereka supaya dapat mewujudkan apa yang dipanggil Sistem Inovasi Hijau Kebangsaan (G-NIS). G-NIS juga akan menjadi kedua-duanya; untuk menyelaraskan orientasi semula sistem inovasi khusus untuk sektor pertanian, pembinaan, tenaga, pembuatan dan pengangkutan, antara sektor-sektor lain, ke arah memberi tumpuan kepada teknologi hijau dan untuk memastikan keseragaman di kalangan teknologi hijau, industri dan dasar-dasar permintaan sampingan.

[Bersambung - Mempercepatkan peralihan tenaga hijau]

Ekonomi Hijau Sebagai Paradigma Baharu

Dalam entri sebelum ini, Mengapa transformasi hijau diperlukan, telah digariskan lima objektif Ekonomi Hijau yang saling berkaitan. Untuk mencapai objektif ini, strategi ekonomi baharu yang radikal akan diperlukan. Membuat keputusan ekonomi, oleh kerajaan dan ejen swasta, perlu memberi tumpuan kepada cara-cara untuk mengukuhkan, bukannya membahayakan kelestarian alam sekitar. "Ekonomi Hijau" telah dipromosikan sebagai konsep utama yang menjanjikan paradigma baharu pembangunan, yang mempunyai potensi untuk memastikan pemeliharaan ekosistem bumi di sepanjang laluan pertumbuhan ekonomi yang baharu di samping menyumbang pada masa yang sama untuk mengurangkan kemiskinan.

Tidak ada definisi yang unik bagi Ekonomi Hijau, tetapi, ditakrifkan dengan umum, terdapat persetujuan bersama dari idea asas yang menjadi asas, iaitu, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan penjagaan alam sekitar boleh menjadi pelengkap objektif strategik dan keperluan untuk mencapai kemungkinan keseimbangan di kalangan mereka. Dari segi ini, tumpuan konsep ini sepenuhnya konsisten dengan konsep pembangunan mampan yang diterangkan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), yang melihat dimensi ekonomi, sosial dan alam sekitar sebagai tiga tunggak pembangunan dan menekankan kepentingan ekuiti antara generasi dalam pembangunan, yang memastikan bahawa memenuhi keperluan generasi masa kini tidak menjejaskan keupayaan generasi akan datang untuk memenuhi keperluan mereka sendiri. Ekonomi Hijau memberi tumpuan ke arah penjagaan alam sekitar dan perlindungan ekosistem.

Revolusi teknologi diperlukan

Pertumbuhan penduduk dunia, pendapatan per kapita, tenaga dan sumber yang digunakan, sisa dan pengeluaran bahan cemar (termasuk pengeluaran gas rumah hijau) telah meningkat dengan pesat sejak Revolusi Perindustrian yang pertama. Gambaran keadaan ini berlaku seperti bentuk kayu hoki (Graf 1, Graf 2 dan Graf 3 di bawah). Peningkatan yang berkaitan dalam peringkat aktiviti manusia melebihi had kapasiti bumi sebagai source and sink. Objektif ekonomi hijau adalah untuk memastikan bahawa penanda had bumi tidak dilanggar. Satu pilihan untuk mencapai matlamat ini ialah menghadkan pertumbuhan pendapatan, kerana ia juga akan, memandangkan kaedah pengeluaran yang sedia ada, menghadkan penggunaan sumber, mengurangkan sisa dan bahan cemar. Walau bagaimanapun, berbuat demikian akan menyukarkan usaha untuk memenuhi objektif pembangunan dan akan menyebabkan negara tidak berada dalam kepentingan negara-negara membangun, yang dihuni oleh majoriti penduduk dunia. Satu lagi pilihan ialah mengurangkan pertumbuhan penduduk, hanya boleh dicapai dengan lebih berkesan dengan meningkatkan taraf hidup. Pilihan ketiga, mengurangkan penggunaan tenaga dari sumber yang tidak boleh diperbaharui, mengurangkan sisa serta bahan cemar,  menghalang degradasi tanah dan mengekang kehilangan biodiversiti merupakan kunci kepada Ekonomi Hijau.

Graf 1: Pertumbuhan penduduk dunia secara eksponential. Sumber: “World population, year 0 to near stabilization”; for 1950-2050, United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, “World Population Prospects: The 2010 Revision”

Graf 2: Pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk dunia. Sumber: Angus Maddison, “Maddison data on population and GDP”.

Graf 3: Peningkatan secara eksponential pembebasan gas rumah hijau (bahagian dalam sejuta, ppm). Sumber: United States Department of Energy, Carbon Dioxide Information Analysis Center (CDIAC)

Teknologi perlu menjalani perubahan drastik untuk menjadi lebih cekap dalam penggunaan tenaga dan sumber-sumber lain dan meminimumkan bahan pencemaran yang berbahaya. Pada masa ini, 90 peratus tenaga yang dikeluarkan melalui teknologi perang (brown technologies) yang menggunakan bahan api fosil, yang bertanggungjawab terhadap pelepasan kira-kira 60 peratus daripada karbon dioksida.

Pertanian moden, yang menjadi tonggak kepada keselamatan makanan global pada masa ini menyumbang kira-kira 14 peratus daripada pengeluaran gas rumah hijau, dan penggunaan tanah dan pengurusan air yang tidak mampan di kebanyakan bahagian dunia. Pembasmian hutan menyumbang anggaran 17 peratus pengeluaran gas rumah hijau global, pada masa yang sama menyebabkan kehilangan habitat, spesis dan biodiversiti secara umum. Bagi sektor tenaga, teknologi yang telah wujud diketahui untuk memastikan pertanian yang lebih mampan dan pengurusan perhutanan, pencegahan hakisan tanah dan had yang ketat bagi mengawal pencemaran air oleh sektor pertanian. Tetapi lebih banyak inovasi dan perkongsian pengetahuan diperlukan untuk membolehkannya disesuaikan dengan keadaan tempatan.

Menurut senario yang lebih menggusarkan, kepekatan CO₂ perlu stabil pada 450 bahagian per sejuta (selaras dengan sasaran menstabilkan pemanasan global pada peningkatan suhu 2º C dari peringkat pra-industri), penggunaan bahan api fosil akan perlu diturunkan sebanyak 80 peratus pada pertengahan abad ini. Mengurangkan penggunaan tenaga dan pengeluaran gas rumah hijau yang dikaitkan dengan populasi yang semakin meningkat di bandar akan memerlukan perubahan drastik dalam corak penggunaan, sistem pengangkutan, perumahan dan bangunan infrastruktur, air dan sistem pembentungan.

Pada masa yang sama, hampir 1 bilion orang menghadapi masalah kekurangan makanan dan zat yang teruk, pengeluaran makanan global perlu meningkatkan diantara 70 hingga 100 peratus daripada tahap semasa menjelang 2050 dalam usaha untuk memberi makan kepada penduduk yang semakin meningkat. Oleh itu, wujud keperluan segera untuk membuatkan pengeluaran pertanian yang mampan bagi menjaga alam sekitar dan pada masa yang sama meningkatkan produktiviti dengan ketara. Adalah sukar untuk membayangkan bagaimana ini boleh dicapai tanpa membaik pulih sistem pengeluaran yang sedia ada, teknologi dan sokongan infrastruktur.

Kejadian bencana alam telah meningkat lima kali ganda sejak tahun 1970-an. Peningkatan disebabkan sebahagiannya kepada perubahan iklim yang terjadi akibat aktiviti manusia. Penebangan hutan, degradasi kawasan perlindungan pantai semula jadi dan infrastruktur yang uzur telah meningkat kemungkinan bahawa kejutan cuaca akan bertukar menjadi bencana kepada manusia, terutamanya di negara-negara kurang membangun. Mengurangkan risiko bencana akan melibatkan perubahan ketara terhadap teknologi dan sosial, termasuk pembinaan semula infrastruktur dan penggunaan tanah dan pengurusan air yang lebih baik di kawasan-kawasan yang terdedah. Kumpulan sosial perlu mengambil bahagian sepenuhnya dalam proses membuat keputusan yang berkaitan dengan pelaksanaan sistem daya tahan masyarakat untuk perubahan iklim dan bencana.

Banyak teknologi yang diperlukan untuk Ekonomi Hijau telah sedia ada, sebagai contoh, dengan pelbagai pilihan untuk menjana tenaga yang boleh diperbaharui (angin, kuasa solar dan biofuel, antara lain), teknologi untuk memerangkap karbon dan penggunaan tenaga yang lebih cekap, teknik-teknik untuk menggantikan sumber-sumber yang bukan biodegradasi, dan teknik pertanian dan perhutanan mampan, serta teknologi untuk memberi servis kepada pantai dan infrastruktur yang kurang terdedah kepada bencana alam. Pilihan-pilihan ini menawarkan permulaan yang baik. Cabaran utama bagi memulakannya terletak kepada perubahan Ekonomi Hijau, menyesuaikan diri dengan keperluan tempatan dan sektor tertentu, aplikasi untuk membawa turun kos pengeluaran dengan ketara, dan menyediakan insentif dan mekanisme yang akan memudahkan penyebaran dan perkongsian pengetahuan. Dalam hal ini bercakap lebih mudah dari membuatnya.

World Economic and Social Survey terbitan PBB mengkaji cara revolusi teknologi yang boleh memenuhi keperluan dan mengekalkan objektif Ekonomi Hijau.

[Bersambung - Kompleksiti Kepada Perubahan Teknologi]

Keselamatan Makanan: Berapa Banyak Untuk Cukup?

Majalah National Geographic mempunyai isu keluaran istimewa: 7 Billion: How Your World Will Change yang menggabungkan tujuh cerita yang dibuat dalam bentuk dokumentari, artikel dan infografik berkenaan dengan satu titik sejarah dunia yang telah mencapai populasi 7 billion. Maklumat lanjut di ngm.nationalgeographic.com/7-billion.

Dengan populasi dunia telah meledak ke angka 7 billion, pakar-pakar ekonomi mula bimbang dengan persoalan bagaimanakah cara untuk meningkatkan pengeluaran makanan bagi menampung jumlah penduduk dunia yang kian lapar. Pelbagai strategi digunakan seperti memperkenalkan varieti baharu, meningkatkan kecekapan ladang, melabur dalam infrastruktur di peringkat ladang dan lain-lain. Namun begitu, kita lupa bahawa dunia ini sebenarnya cukup untuk menampung keperluan manusia. Dalam entri sebelum ini, Keselamatan Makanan: Cabaran Untuk Memberi Makan 9 Billion Penduduk Dunia, salah satu strategi yang digariskan ialah mengurangkan pembaziran.

Dalam esei yang dikarang pada 1981, "Kemiskinan dan kebuluran", Amartya Sen, seorang pakar ekonomi India, berhujah bahawa kebuluran yang berlaku Bengal pada tahun 1943, dimana 3 juta orang meninggal dunia, tidak disebabkan oleh kejatuhan apa-apa yang luar biasa kepada hasil tuaian makanan dan menunjukkan makanan masih boleh dieksport dari negeri ini walaupun berjuta-juta penduduk berhadapan dengan bencana kebuluran. Beliau membuat kesimpulan bahawa sebab utama untuk kebuluran bukannya kekurangan makanan asas. Tetapi faktor lain - gaji dan upah, pengangkutan dan pengedaran, malah demokrasi.

Pada tahun 1996 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan Pertanian Makanan Sedunia (FAO) menganggarkan bahawa dunia telah mengeluarkan makanan yang mencukupi untuk menyediakan setiap lelaki, wanita dan kanak-kanak dengan 2700 kalori sehari, beberapa ratus lebih kalori daripada yang difikirkan perlu (kira-kira 2,100 kalori sehari). The Lancet, satu jurnal perubatan, menganggap setiap orang memerlukan tidak lebih daripada 90 gram daging sehari. Rata-rata mereka makan lebih daripada itu. Seperti yang dikatakan oleh Abhijit Banerjee dari Massachusetts Institute of Technology (MIT), "kita hidup di dunia yang mampu memberi makan tiap-tiap orang yang tinggal di planet ini."

Sesungguhnya, dunia menghasilkan makanan lebih daripada cukup. Tetapi membenarkan semua makanan yang boleh dimakan dijadikan biofuel, dan jumlah pembaziran yang berlaku di sepanjang sistem rantaian, petani telah menghasilkan lebih daripada yang diperlukan -- lebih daripada dua kali ganda keperluan minimum pemakanan. Jika ada masalah makanan, ia tidak kelihatan seperti teknikal atau biologikal.

Jadi mengapa bimbang untuk menghasilkan lebih banyak makanan? Sebahagian daripada jawapannya ialah harga. Jika output jatuh di bawah permintaan, harga akan cenderung untuk meningkat, walaupun kalori "lebihan" dihasilkan. Itu yang berlaku pada tahun 2007-08, dan berlaku lagi sekarang. Lebih empat tahun yang lalu, harga telah menjadi lebih tidak menentu daripada sejak berdekad-dekad lamanya. Ini adalah buruk bagi petani (yang tidak tahu bagaimana dan di mana untuk melabur) dan lebih buruk untuk pengguna, terutamanya yang miskin, yang berisiko secara tiba-tiba tidak mampu untuk membeli makanan yang asas.

Satu lagi sebahagian daripada jawapannya adalah kerana adalah sukar untuk meningkatkan pengedaran dan mengurangkan kemiskinan. Dunia memang boleh membekalkan banyak kalori. Tetapi makanan tidak berada di mana ia diperlukan, dan dasar biofuel sukar untuk dialihkan. Menambah bekalan mungkin lebih mudah daripada menyelesaikan masalah pengagihan.

Tetapi ia masih akan menjadi satu tugas yang mudah. Pada satu perhitungan, untuk petani bersaing dengan pertumbuhan penduduk yang berkembang, lebih banyak gandum dan jagung perlu ditanam dalam tempoh 40 tahun akan datang daripada yang ditanam dalam tempoh 500 tahun sebelumnya. Keseimbangan di antara apa yang dimakan dan apa yang petani menghasilkan satu perkara yang penting.

Jadi bagaimana anda mengekalkan imbangan tersebut? Mulakan dengan penggunaan sisi persamaan yang dapat diramalkan dengan beberapa ketepatan. Peningkatan unjuran penduduk dunia, dari hanya di bawah 7 bilion pada awal tahun 2011 kepada lebih 9 bilion pada 2050, adalah bersamaan dengan tambahan dua negara India. Jika anda termasuk dalam 1 bilion orang yang kini akan lapar, mulut tambahan untuk diberi makan dalam tempoh 40 tahun akan datang akan menjadi tambahan tiga negara India.

Ia bukan satu tugas yang mustahil. Peningkatan penduduk dunia menjelang 2050 akan menjadi kira-kira 30%, kurang daripada 40 tahun sehingga 2010, apabila ia meningkat melebihi 80%. Penggunaan gandum, beras dan jagung meningkat sejajar dengan pertumbuhan penduduk tetapi di peringkat yang lebih tinggi, permintaan akan menambah kira-kira satu bilion tan metrik kepada 2 bilion yang dihasilkan dalam 2005-07. Ini adalah lebih kurang sama dalam tempoh 40 tahun yang lalu, apabila pengeluaran bijirin meningkat sebanyak 250%.

Kebangkitan karnivor

Tambahan pula, kadar peningkatan penduduk tinggal di bandar-bandar yang tinggi, dan memakan lebih banyak makanan terutamanya makanan yang diproses daripada kawasan lain. Mereka juga menjadi lebih kaya dan mampu membeli makanan yang lebih mahal, seperti daging. Oleh itu, permintaan daging akan terus meningkat. Pada tahun 2000, 56% daripada jumlah kalori yang digunakan di negara-negara membangun dibekalkan oleh bijirin dan 20% oleh minyak, daging, tenusu dan sayur-sayuran. Menjelang 2050, FAO memikirkan, sumbangan bijirin akan menurun kepada 46% dan daging, tenusu dan lemak akan meningkat kepada 29%. Sepadan dengan permintaan yang melambung tinggi, pengeluaran daging perlu meningkat kepada 470 juta tan pada tahun 2050, hampir dua kali ganda paras semasa. Pengeluaran kacang soya (kebanyakan yang diberi makan kepada haiwan) akan meningkat lebih dua kali ganda, kepada 515 juta tan.

Secara keseluruhan, FAO menganggap, jumlah permintaan untuk makanan akan meningkat kira-kira 70% dalam tempoh 44 tahun dari 2006 hingga 2050, lebih dua kali ganda permintaan untuk makanan bijirin. Tetapi masih kurang dari separuh peningkatan dalam pengeluaran makanan dalam tempoh 44 tahun dari 1962 hingga 2006. Oleh itu, menurut FAO, Kostas Stamoulis, menghasilkan makanan yang cukup untuk memberi makan kepada dunia dalam tempoh empat dekad yang akan datang perlu lebih mudah daripada empat dekad sebelumnya.

Meningkatkan bekalan makanan sebanyak 70% dalam tempoh 40 tahun akan datang mungkin terbukti lebih sukar daripada meningkatkan pengeluaran hasil pada kadar 150% dalam 40 tahun sebelumnya. Sebab utama: masalah dengan hasil.

Hasil tanaman - tan sehektar, busyel satu ekar atau apa sahaja adalah ukuran bagi mengukur prestasi pertanian tradisional. Apa yang terjadi ialah pertumbuhan hasil telah menjadi perlahan, dari kira-kira 3% setahun bagi tanaman ruji kepada tahun 1960-an kepada kira-kira 1% sekarang.

Revolusi Hijau merupakan masa yang luar biasa. Thomas Lumpkin, ketua CIMMYT, organisasi penyelidikan gandum dan jagung antarabangsa di bawah PBB, memikirkan bahawa petani di negara-negara membangun dapat menggandakan tuaian mereka dengan beralih kepada benih Revolusi Hijau (yang kebanyakannya telah dibangunkan di CIMMYT oleh pembiak baka tumbuhan yang paling terkenal, Norman Borlaug). Sekarang, Lumpkin menganggap teknologi semasa yang terbaik mungkin dapat meningkatkan hasil sebanyak 50% -- masih banyak, tetapi tidak menakjubkan seperti yang berlaku dalam penambahbaikan sebelum ini. "Buah-buahan yang rendah tergantung telah dipetik dan dimakan."

Revolusi Hijau memberi sumber yang banyak untuk pembiakbakaan tumbuhan, yang memberikan keputusan memberansangkan. Benih baharu membolehkan bijirin untuk menyerap baja dan air dengan lebih baik. Tetapi sekarang tidak banyak air untuk pertanian, dan penggunaan baja di beberapa tempat telah melepasi tahap tepu, jadi Revolusi Hijau yang baharu perlu menggunakan sumber-sumber yang sedia ada dengan lebih cekap. 40 tahun akan datang terpaksa dihadapi dengan kerosakan daripada perubahan iklim, di beberapa bahagian dunia boleh mengurangkan hasil sehingga satu pertiga.

Lebih membimbangkan, buat kali pertama sejak Revolusi Hijau, hasil tanaman meningkat dengan lebih perlahan daripada pertumbuhan populasi (carta bawah). Untuk lebih tepat: pertumbuhan penduduk dan permintaan untuk makanan kedua-duanya perlahan, tetapi peningkatan hasil tanaman lebih perlahan. Antara 1961 dan 1990, hasil gandum telah meningkat pada hampir 3% setahun. Dalam tempoh itu, penduduk dunia telah berkembang dengan purata 1.8% setahun. Antara tahun 1990 dan 2007 pertumbuhan penduduk menjadi perlahan kepada 1.4%, tetapi kenaikan dalam kadar hasil gandum tahunan merosot kepada 0.5%. Pertumbuhan dalam hasil padi antara kedua-dua tempoh hanya separuh. Hasil dua tanaman yang paling penting kepada manusia kini hampir mendatar.

Carta: Peratus pertumbuhan tahunan beberapa hasil bijirin utama dunia dibandingkan dengan peratus pertumbuhan populasi dunia (Sumber: FAO dan Bahagian Populasi PBB)

Ada orang yang mengatakan bahawa angka-angka ini tidaklah begitu membimbangkan. pertumbuhan penduduk semakin perlahan dan hasil tanaman, terutamanya jagung, masih meningkat pada kadar yang stabil. Dan pertumbuhan hasil mungkin tidak diperlahankan kerana teknologi pertanian telah memecahkan tembok penghalang tetapi kerana petani mengurangkan input atas sebab-sebab alam sekitar, atau kerana mereka memberi tumpuan kepada kualiti yang lebih daripada kuantiti. Malah, output ladang Amerika semakin meningkat walaupun penggunaan baja dan lain-lain input telah dikurangkan. Pembiakbaka juga akhir-akhir ini telah mengusahakan gandum untuk protein tambahan, bukan sahaja untuk hasil.

Jika ini adalah penjelasan yang betul, produktiviti keseluruhan petani masih meningkat, kerana mereka menggunakan sedikit input untuk mendapatkan output yang sama. Dan itulah apa yang sesetengah penyelidik dapati. Keith Fuglie dari Jabatan Pertanian Amerika Syarikat menganggap bahawa faktor produktiviti keseluruhan dalam dunia pertanian termasuk modal, buruh dan lain-lain input - masih meningkat pada kadar yang sihat, 1.4% setahun. Ini mencerminkan penggunaan sumber yang lebih cekap. Dan jika petani memilih untuk mengurangkan kadar hasil sekarang, mereka juga boleh memaksa mereka kembali meningkatkan semula hasil.

Walau bagaimanapun, penyelidik lain masih memikirkan produktiviti global memang perlahan, terutamanya di luar China. Menurut kajian yang menggunakan definisi yang berbeza dari Fuglie, pertumbuhan dalam produktiviti tanah jatuh lebih satu pertiga di antara 1961-1990 dan 1990-2005, dan pertumbuhan produktiviti buruh jatuh dua pertiga. Dan Fuglie berkata, walaupun produktiviti meningkat, ia perlu meningkat dengan lebih daripada keuntungan tahunan sebanyak 1.4% kepada 1.75%, difikirkan sebagai anjakan besar. Walaupun petani mungkin memilih untuk meningkatkan hasil kemudian, pilihan mereka akan bergantung sebahagiannya kepada kenaikan harga makanan lebih daripada harga input seperti baja, (pada tahun 2007-08 harga baja meningkat lebih daripada harga makanan). Ini menunjukkan petani masih mampu meningkatkan produktiviti jika harga makanan naik kerana harga output memainkan peranan yang besar terhadap keputusan petani untuk menambah pelaburan kepada input.

Dan apakah kenaikan yang perlahan dalam hasil mencerminkan sesuatu yang lebih asas, seperti had biologi dalam tumbuh-tumbuhan? Kebimbangan bukan sahaja terletak kepada hasil yang mendatar dalam bidang pertanian, tetapi juga pada amalan agronomi atau cuaca. Ia mungkin masalah dalam bidang biakbaka dimana potensi tumbuh-tumbuhan diuji. Kemungkinan ini adalah kontroversi dan banyak pembiakbaka tumbuhan menolaknya. Tetapi idea ini tidak harus diketepikan begitu sahaja.

Sempadan hasil

Revolusi Hijau hanya menumpukan sedikit usaha untuk membuat tumbuh-tumbuhan yang lebih besar: tetapi, menghasilkan hasil yang lebih tinggi dengan membolehkan lebih banyak tumbuh-tumbuhan untuk berkembang dalam ruang yang sama dan dengan meletakkan usaha yang kurang ke dalam batang dan daun tetapi lebih ke dalam buah atau bahagian yang dimakan oleh manusia. Apa yang membimbangkan, kedua-dua trend ini telah mencapai hadnya.

Bilangan tanaman jagung sehektar telah meningkat daripada kira-kira 40,000 pokok sehektar kepada 90,000 dalam setengah abad yang lalu. Pastinya akan wujud satu titik di mana tumbuh-tumbuhan tidak lagi boleh dijadikan seperti ikan sardin dalam tin dengan cara menanam terlalu rapat dan padat. Begitu juga, pada satu masa nanti tumbuh-tumbuhan akan sampai pada had tenaga yang digunakan pada benih atau buah -- benih/buah tidak lagi boleh membesar melebihi had. Dalam haiwan had biologi sudah jelas: ayam belanda yang terlalu gemuk menjadikannya tidak lagi boleh berjalan; ayam daging yang membesar begitu cepat boleh mengakibatkan pembentukan tulang tidak sempurna menyebabkan stress fracture.

Bukti-bukti sama ada tumbuh-tumbuhan telah mencapai had biologi masih lagi bercampur-campur. Dalam satu sudut lain, hasil jagung di negara-negara kaya terus meningkat, terima kasih kepada pelaburan yang besar oleh syarikat-syarikat benih. Australia baru-baru ini menunjukkan hasil kajian bijirin di India, Britain, dan Australia meningkat sebanyak kira-kira 1% setahun. Ramalan kerajaan Britain pada tahun 2009 bahawa hasil gandum akan meningkat dari 7.7 tan metrik sehektar kepada 11.4 tan pada 2025 dan 13 tan pada 2050.

Sebaliknya, ujian di stesen pembiakan gandum CIMMYT di Obregón di Mexico menunjukkan kelembapan dalam pertumbuhan hasil yang berpotensi kepada hanya 0.4% setahun. Ia juga ketara bahawa penyelidikan terkini ke atas tumbuh-tumbuhan memberi tumpuan tidak pada pengagihan semula pertumbuhan ke arah benih tetapi membuat tumbuhan secara keseluruhan menjadi lebih besar.

Kadar hasil masih boleh berkembang, tetapi lebih perlahan, dan pertumbuhan yang lebih perlahan tidak lagi boleh dipandang ringan. Persoalannya, berapa banyak yang perlu dikembangkan untuk mengikuti pertumbuhan penduduk dunia yang berkembang kira-kira 1.2% setahun?